С 27 октября по 12 ноября 2010 года департаментом надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан (далее – Департамент) проводилась плановая выездная проверка (далее – проверка) Черемшанского муниципального района с охватом 64 образовательных учреждений, в том числе: 23 средних, 2 основных, 11 начальных школ, 25 дошкольных образовательных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования детей; Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан в части управления образованием, муниципальных учреждений «Центр образования», «Информационно-методический центр» Черемшанского района Республики Татарстан (далее – объекты проверки).
В итоговом совещании 12 ноября 2010 года приняли участие: заместитель министра – руководитель Департамента Л.Н.Нугуманова, руководитель Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан А.С.Мугизов; заместитель руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам С.Т.Ахтямова, руководители проверяемых объектов, специалисты отдела образования Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, муниципального учреждения «Информационно-методический центр». По итогам проверки руководителям проверяемых объектов были выданы акты государственного органа контроля (надзора).
По результатам проверки отмечено, что в Черемшанском муниципальном районе Республики Татарстан имеется разветвленная сеть образовательных учреждений, позволяющая обеспечить общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (в 36 общеобразовательных учреждениях обучается 2692 обучающихся), доступность и бесплатность дошкольного образования (в 27 дошкольных образовательных учреждениях 808 воспитанников, охват детей возраста от 1 до 7 лет составляет 72%, очередность по району с 2010 года – 15 человек). Дополнительное образование детей осуществляется тремя муниципальными образовательными учреждениями по 10 направлениям, в них занимается 2304 воспитанника, охват детей школьного возраста составляет 85,6%.
С учетом уменьшения контингента учащихся в ряде населенных пунктов Черемшанского муниципального района Республики Татарстан проведена реструктуризация образовательных учреждений, в результате оптимизации сеть образовательных учреждений района сократилась на 6 учреждений (4 начальных общеобразовательных учреждения, 2 детских садов). В районе организован и осуществляется подвоз к 7 базовым школам. В с.Черемшан открыт новый детский сад «Ландыш» на 90 мест.
Ведется работа по развитию системы образования и улучшению материально-технических условий образовательных учреждений района. На капитальный и текущий ремонт в 2010 учебном году из бюджета района выделено 17,4 млн. рублей. Проведена реконструкция Лашманской средней общеобразовательной школы. Доля сферы образования в бюджете Черемшанского муниципального района в среднем составляет 60%. Финансирования осуществляется в полном объеме.
Ведется учет детей, подлежащих обязательному обучению. Формируется персонифицированная база данных для детей с ограниченными возможностями здоровья. На учете 95 человек, в том числе 66 детей-инвалидов. Индивидуальное обучение на дому организовано для 5 детей-инвалидов, дистанционное обучение осваивают 6 детей-инвалидов.
В районе созданы условия для реализации направлений приоритетного национального проекта «Образование». Осуществляются мероприятия по поддержке лучших учителей, классных руководителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования, молодых педагогов, а также талантливой молодежи. Получила широкое развитие грантовая поддержка образовательных учреждений и педагогов Главой муниципального района. Около 8,0 млн. рублей из бюджета выделено на поддержку сферы образования в рамках направлений приоритетного национального проекта «Образование». В Год учителя В.Г.Фархутдинов, генеральный директор ООО СПК «ЮнСтрой» города Одинцово Московской области, учредил премию имени Фархутдиновых (родителей, учителей математики и начальных классов) для учителей математики, физики, химии, биологии и начальных классов в размере 10 тысяч рублей (5 премий).
Проведенный анализ качества образования в общеобразовательных учреждениях Черемшанского муниципального района позволил сделать выводы:
-сохранение стабильного уровня качества образования при переходе из ступени начального общего образования к ступени основного общего образования; из ступени основного общего образования к ступени среднего (полного) общего образования;
-стабильные результаты итоговой (государственной) аттестации и единого государственного экзамена.
В ходе проверки комиссией установлены следующие нарушения и несоответствия: - ряд образовательных учреждений осуществляет образовательную деятельность в отсутствие соответствующего разрешения (лицензии);
-уставы образовательных учреждений не приведены в соответствие с Законом Российской Федерации «Об образовании»;
-локальные акты, регламентирующие деятельность образовательных учреждений, являются типовыми, заимствованными из других учреждений, не адаптированными к специфике конкретных образовательных учреждений, не соответствуют законодательству Российской Федерации;
-в некоторых общеобразовательных учреждениях по ряду предметов не выполняется федеральный государственный образовательный стандарт.